Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.6/2025/NQ-CP ngày 28/10/2025 nhằm xử lý các khó khăn, vướng mắc trong việc giao quyền phê duyệt một số nội dung thuộc hoạt động dầu khí. Đây là bước đi quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn trong triển khai Luật Dầu khí năm 2022 và Nghị định số 45/2023/NĐ-CP, đồng thời tăng cường tính chủ động cho Tập đoàn Công nghiệp – Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PVN) trong việc thực hiện các dự án dầu khí trọng điểm.
Theo Nghị quyết này, PVN được thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Công Thương theo quy định của Luật Dầu khí và Nghị định 45/2023/NĐ-CP với yêu cầu bảo đảm tuân thủ pháp luật và không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.
Việc phân cấp được kỳ vọng sẽ giúp giảm tải cho cơ quan quản lý nhà nước, đồng thời rút ngắn thời gian phê duyệt, nâng cao hiệu quả đầu tư và quản lý trong hoạt động dầu khí.
Thứ nhất, PVN được phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, trừ các trường hợp dự án phát triển mỏ trên đất liền hoặc dự án có chuỗi đồng bộ hạ tầng, công trình, thiết bị dầu khí giữa đất liền và biển. Ngoài ra, PVN được phép phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đại cương phát triển mỏ trong trường hợp thay đổi phương án phát triển, ngoại trừ đối với dự án khí hoặc các dự án có thay đổi nhu cầu sử dụng đất.
Việc thẩm định và phê duyệt được thực hiện theo quy trình do PVN ban hành theo quy định tại khoản 7 Điều 48 Nghị định 45/2023/NĐ-CP. Trong trường hợp PVN tham gia hợp đồng dầu khí với tư cách nhà thầu, tập đoàn chịu trách nhiệm về việc sử dụng vốn của mình.
Thứ hai, PVN được giao quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí trong các trường hợp việc điều chỉnh dẫn đến tổng mức đầu tư giảm, hoặc tăng dưới 10% (ngoại trừ khi xây dựng thêm giàn).
Quy trình thẩm định và phê duyệt nội dung này được thực hiện theo khoản 9 Điều 49 Nghị định 45/2023/NĐ-CP. Việc phân quyền này giúp PVN linh hoạt hơn trong xử lý các thay đổi nhỏ trong kế hoạch khai thác, đảm bảo tiến độ khai thác và hiệu quả đầu tư.
Thứ ba, PVN được quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch phát triển mỏ dầu khí khi tổng mức đầu tư giảm hoặc tăng dưới 10%, ngoại trừ trường hợp xây dựng thêm giàn khai thác. Đây là nội dung được thực hiện theo quy định tại khoản 8 Điều 50 Nghị định 45/2023/NĐ-CP.
Việc này giúp tập đoàn chủ động điều chỉnh kế hoạch phù hợp với tình hình thực tế mà không phải mất thời gian xin ý kiến từ cấp bộ, qua đó nâng cao tính linh hoạt trong điều hành dự án.
Thứ tư, PVN được phê duyệt điều chỉnh kế hoạch thu dọn công trình dầu khí trong các trường hợp việc điều chỉnh làm giảm hoặc tăng dự toán chi phí không quá 20% so với kế hoạch gần nhất đã được Bộ Công Thương phê duyệt, bất kể nội dung thay đổi.
Thẩm quyền này được thực hiện theo quy trình tại khoản 6 Điều 51 Nghị định 45/2023/NĐ-CP, giúp PVN chủ động hơn trong giai đoạn cuối vòng đời mỏ dầu khí, đảm bảo công tác thu dọn, phục hồi được triển khai nhanh chóng và hiệu quả.
Thứ năm, PVN được giao quyền phê duyệt báo cáo tài nguyên, trữ lượng dầu khí lần đầu đối với các mỏ hoặc phát hiện dầu khí có tổng lượng dầu tại chỗ dưới 30 triệu m³ hoặc tổng lượng khí tại chỗ dưới 30 tỷ m³.
Tuy nhiên, ngoại lệ được đặt ra cho các báo cáo do chính PVN trực tiếp thực hiện khi tập đoàn là người điều hành hoặc chủ đầu tư hợp đồng dầu khí. Việc thẩm định, phê duyệt được PVN tiến hành theo quy trình nội bộ phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.
Bên cạnh việc được phân cấp, PVN vẫn có trách nhiệm báo cáo Bộ Công Thương kết quả phê duyệt các nội dung được giao quyền, nhằm bảo đảm công tác giám sát và quản lý thống nhất của Nhà nước trong lĩnh vực dầu khí.
Nghị quyết mới này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký (28/10/2025) đến hết ngày 28/2/2027. Trong trường hợp Luật Dầu khí được sửa đổi, bổ sung và có hiệu lực trước thời điểm này, Nghị quyết sẽ được áp dụng đến khi luật mới có hiệu lực.
Việc trao thêm quyền cho PVN trong phê duyệt các hoạt động dầu khí được xem là bước đi quan trọng, giúp tăng tính chủ động, giảm bớt thủ tục hành chính và đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án khai thác dầu khí. Qua đó, Nghị quyết mới không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản trị ngành mà còn góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và thúc đẩy phát triển bền vững ngành dầu khí Việt Nam trong giai đoạn mới.
Nguồn: https://kinhtechungkhoan.vn/chinh-phu-giao-them-quyen-va-nhiem-vu-cho-pvn-trong-hoat-dong-dau-khi-1411843.html
